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湖北省建立工程造价变革试点实行方案
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为贯彻落实《住房和城乡建立部办公厅关于印发工程造价变革事情方案的关照》(建办标〔2020〕38号)变革要求,有序推进我省工程造价变革试点事情,联合我省实践,订定本方案。

一、引导头脑

以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精力,充实发扬市场在资源设置装备摆设中的决议性作用,准确处置当局与市场干系,依照试点先行,稳步推进的准绳,渐渐美满工程造价市场化构成机制。

二、事情目的

接纳“项目试点+地区试点”点面联合的方法,以变革定额计价和市场订价为打破口,取消最高招标限价按定额计价形式,推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争订价的工程计价方法。经过试点,构成最高招标限价的市场订价机制;提拔工程造价信息大众办事程度;推行历程结算,渐渐办理结算难题目;促进造价征询行业高质量开展;推进住建部分工程造价监视办理形式变化。为全省天下推进工程造价市场化变革提供可使用、可复制、可推行的履历。

三、实行部分

全省工程造价变革事情由省住建厅统筹卖力,详细事情由省建立工程尺度定额办理总站构造落实。各试点市住建部分卖力推进,详细事情由所属的工程造价办理机构共同落实。

四、变革次要内容

(一)改良工程量清单计量计价规矩

创建合适市场化开展必要的工程量清单计量计价规矩,试行工程量清单综合单价调解为全用度综合单价,取消宁静文明施工费、规费等作为不行竞争用度的划定,完成工程造价用度构成贴合市场实践。探究基于BIM的工程量计量规矩,顺应新技能的开展。

(二)变革最高招标限价体例方法

对峙以市场为主导,研讨订定以汗青数据为底子、市场询价为主导、定额计价为参考的新型最高招标限价体例规矩。最高招标限价体例接纳全用度综合单价情势,增值税以外的其他用度按市场实践确定。剖析最高招标限价的数据布局,修正清单表格,切合新计价形式。                                                                          

(三)推进工程造价信息化建立

片面统筹全省工程造价数据资源,完成造价数据共建共享。研讨工程造价信息收罗尺度,剖析差别地域、差别范例建立工程造价数据信息,构成并公布各种型工程造价目标指数,勉励各相干单元依照一致的尺度公布本单元人材机代价信息,渐渐完成工程造价信息多元化格式,为建立工程概预算体例提供迷信根据。

(四)强化施工条约如约办理

研讨衡宇修建和市政底子办法工程施工历程结算措施,推进施工历程结算在国有投资项目标使用。标准建立施工条约的签署,公道确定条约危害的分管,制止条约如约中的不良举动。创建多元化的工程造价纠纷处置机制,增加条约的如约本钱,进步条约的如约质量。

(五)构建工程造价征询行业信誉系统

创建以执业质量为底子的工程造价征询企业信誉静态羁系机制,贯彻实行《建立工程造价征询质量控制标准》(DB42/T823-2021),标准工程造价征询企业及从业职员的执业举动。落实“放管服”要求,加大对国有投资项目工程事中过后静态羁系力度,构造展开好“双随机、一公然”反省,促举行业安康开展。

五、实行步调

依照住建部一致布置,我省工程造价变革试点事情暂定为三个阶段。

(一)预备阶段(2021年5月-2021年6月)

依据我省试点实行方案和住建部工程造价变革有关要求,各试点市住建部分自行确定试点项目,订定项目试点方案。试点项目以国有投资项目为主,武汉市布置5个,襄阳市、宜昌市、鄂州市辨别布置2个,于2021年6月30日前,将试点项目(含项目概略)报送省住建厅。并依据事情进度,实时报送项目试点方案。

(二)实行阶段(2021年7月-2022年12月)

各试点市住建部分各自订定实行方案和推进方案,片面推进落实各项变革义务,对试点项目实行全程跟踪引导,实时研讨办理推进历程中呈现的题目,不停总结履历做法。省住建厅卖力统筹和谐试点市展开相干事情。引导试点项目各项变革步伐的详细实行。

(三)总结阶段(2023年1月-2023年8月)

试点项目竣工后,总结评价试点项目变革步伐结果,梳理试点历程中可复制、可推行的乐成履历及尚需办理的题目,进一步美满变革思绪和步伐,向住建部报送试点事情总结,向天下推行试点事情效果。

六、保证步伐

(一)增强构造和谐。省住建厅统筹全省变革试点事情,引导各试点有序推进变革。建立工程造价变革向导小组,厅党组副布告、副厅长张弘任组长,洪盛良、鲁宁、朱杰峰任副组长,向导小组下设办公室,由朱杰峰兼任办公室主任。组建试点事情专家组,为试点项目提供技能方案研讨和征询办事。各试点市住建部分要增强与外地发改、财务、审计、大众资源买卖办理等部分的相同和谐,推进落实本市变革试点事情,办理实行中遇到的题目,总结好的履历做法,并实时与省住建厅相同,构成上下和谐分歧的事情机制。

(二)做好宣传解读。各试点市住建部分要经过多种情势,鼎力宣传工程造价变革步伐和事情结果,做好政策解读和意见发起的搜集事情,实时回应社会关怀,为顺遂推进变革事情营建精良的言论情况。

(三)增强信息报送。各试点市住建部分要做好履历总结,实时整理试点项目事情推进信息,搜集试点事情中遇到的题目,研讨订定办理步伐。省住建厅创建活期信息报送制度,辨别于2021年12月31日、2022年7月31日、2022年12月31日前,将变革试点事情展开状况书面报送省住建厅。各试点项目完工后,要实时报送试点事情总结陈诉。

 

泉源:湖北省住房和城乡建立厅官网

稿件转载:项目建立办理部

 编辑:王小丹

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